為政 > 至公

何充ヾ字次道，廬江人也。爲護軍ゝ中書令ゞ。顯宗々初崩，充建議曰：「父子相傳，先王舊典，忽妄改易，懼非長計。」庾冰ぁ等不從，故康帝あ遂立。帝臨軒ぃ，冰、充侍坐。帝曰：「朕嗣い洪業ぅ，二君之力也。」對曰：「陛下龍飛う，臣冰⑪之力也。若如臣議，不覩⑫升平之世。」康帝崩，充奉遺㫖，便立孝宗⑬。加錄尚書事、侍中。臨朝⑭正色⑮，以社稷爲己任。凡所選用，皆以功臣爲先，不以私恩樹用親戚。談者以此重之。（卷三十　晉書下．傳）

【註釋】ヾ何充（西元二九二—三四六年）：字次道，廬江郡灊（音「前」，qián ㄑㄧㄢˊ）縣（今屬安徽霍山）人。晉朝重要官員，在東晉官至中書鑒、驃騎將軍、錄尚書事。在晉康帝和晉穆帝時輔政。ゝ護軍：秦漢時臨時設置護軍都尉或中尉，以調節各將領間的關係。魏晉以後，設護軍將軍或中護軍，掌軍職的選用，亦與領軍將軍或中領軍同掌中央軍隊。ゞ中書令：漢設中書令，掌傳宣詔令，以宦者為之，後多任用名望之士。々顯宗：晉成帝司馬衍（西元三二一—三四二年），字世根，東晉的第三代皇帝，晉明帝之子，廟號顯宗。ぁ庾冰：庾音「羽」，yǔ ㄩˇ。（西元二九六—三四四年），字季堅，潁川鄢（音「煙」，yān ㄧㄢ）陵（今河南鄢陵）人。東晉官員，中書令庾亮之弟。王導死後以中書鑒身分在內朝掌權，亦促成晉成帝傳位給弟弟晉康帝，以鞏固庾氏勢力，及後出鎮江州。あ康帝：晉康帝司馬岳（西元三二二—三四四年），是東晉的第四代皇帝。ぃ臨軒：天子御臨正殿前面的平臺。殿堂與臺階之間近檐處兩邊有檻楯（jiàn shǔn ㄐㄧㄢˋ ㄕㄨㄣˇ），如車之軒，故稱。い嗣：繼承君位。ぅ洪業：大業。古時多指帝王之業。う龍飛：指帝王的即位。⑪冰：指庾冰。⑫覩：看到。⑬孝宗：即晉穆帝司馬聃（音「丹」，dān ㄉㄢ）（西元三四三—三六一年）。康帝死後，司馬聃以太子即位，年幼，由褚太后聽政，何充輔政。⑭臨朝：臨御朝廷（處理政事）。⑮正色：神色莊重。

【白話】何充，字次道，廬江郡人，曾經擔任護軍、中書令之職。成帝司馬衍剛剛駕崩，（庾冰建議，因國家北方有強敵，應該立皇室中年長者為君。）何充建議說：「父傳位於子，這是先王舊典的定規，突然隨便加以改變，恐怕不是長久之計。」庾冰等人不聽從何充的建議，於是成帝司馬衍的弟弟司馬岳即位成為晉康帝。一天，康帝坐在前殿，庾冰和何充陪侍在皇帝左右。康帝說：「朕得以繼承皇位，都是你們二位的功勞啊！」何充回答說：「陛下能登上皇帝的寶座，是庾冰的功勞。如果按照臣的意見，那就看不到現在的升平景象了。」康帝駕崩，何充奉（康帝）遺旨，擁立（年幼的太子）司馬聃為穆帝。何充升任總領尚書事並加侍中一職。他在朝處理政事，神色莊重，以國家社稷為己任，凡所選用的官吏，都優先任用有功的臣子，從不徇私任用親戚。評論的人因此對他很是敬重。

武王問太公曰：「賢君治國敎民，其法何如？」太公對曰：「賢君治國，不以私害公ヾ。賞不加於無功，罰不加於無罪。法不廢於仇讎ゝ，不避於所愛。不因怒以誅，不因喜以賞。不高臺深池以役下，不雕文刻畫以害農，不極耳目之欲以亂政。是賢君之治國也。」（卷三十一　陰謀）

【註釋】ヾ以私害公：謂因私情而損害公道或公德。ゝ仇讎：讎音「愁」，chóu ㄔㄡˊ。仇人；冤家對頭。

【白話】武王問太公說：「賢明的君主治理國家、教化人民，他的方法是什麼呢？」太公答道：「賢明的君主治理國家，不因私情損害公道。獎賞不給予無功的人，刑罰不施於無罪的人。法令制度的實施，不因對待自己的仇人而偏廢，也不避諱自己所寵愛的人。不因一時憤怒而濫殺人，不因一時歡喜便獎賞人。不建築高臺深池而役使民眾，不雕文刻畫而耽誤農時，不極盡耳目的享受而擾亂政事。這就是賢明的君主治理國家的方法。」

尺寸尋ヾ丈者，所以得短長之情也。故以尺寸量短長，則萬擧，而萬不失矣。是故尺寸之度，雖富貴衆彊，不爲益ゝ長；雖卑辱貧賤，弗爲損短ゞ。公平而無所偏，故姦詐之人弗能誤也。故曰：「有尋丈之數者，不可差以長短。」（卷三十二　管子．明法解）

【註釋】ヾ尋：古代長度單位。一般為八尺。ゝ益：增加。ゞ損短：減短。

【白話】尺、寸、尋、丈這些長度單位，是用來量出長短的情況的。因此，用尺寸去量長短，就是量一萬次，也不會有一次失誤。所以，尺寸的計量，即使是面對富裕顯貴、人多勢盛的，也不會為他而增長；即使是面對卑微屈辱、貧窮下賤的，也不會為他而減短。公平而沒有偏私，因此奸詐的人沒有辦法欺騙人。所以說：「有了尋、丈的計量，就不會在長短上出差錯。」

凡所謂忠臣者，務明法術，日夜佐ヾ主，明於度數ゝ之理，以治天下者也。姦邪之臣，知法術明之必治也，治則姦臣困，而法術之士顯。是故姦邪之所務事者，使法無明，主無寤ゞ，而己得所欲也。（卷三十二　管子．明法解）

【註釋】ヾ佐：輔助，幫助。ゝ度數：標準，規則。ゞ寤：音「務」，wù ㄨˋ。醒悟，覺醒。

【白話】凡是所謂的忠臣，必是通曉法令政策，日夜輔佐國君，而使國君明白依法規制度公正的道理，以便治理天下。奸邪的臣子，知道法令政策修明則國家必會安定，國家安定則奸臣就會陷入困境，而通曉法令政策的人就會尊顯。所以，奸邪的人所努力做的事，就是使法度不修明，君主不覺悟，而自己就能為所欲為了。

公私之分明，則小人不嫉賢，而不肖者不妒功。故三王以義親ヾ，五伯以法正諸侯，皆非私天下之利也。今亂世之君臣，區區然皆欲擅一國之利，而蒐（蒐作當）一官之重，以便其私，此國之所以危也。（卷三十六　商君子）

【註釋】ヾ故三王以義親：清末陶鴻慶先生認為，「以義親」下當有「天下」二字。今從之。

【白話】公私能夠分明，那麼小人就不會妒忌賢德之人，無能之輩也不會妒忌有功之臣。所以三王以道義來親和天下，五霸以法度來匡正諸侯，他們都不是把天下的利益據為己有。當今亂世的君臣，都得意地企圖獨佔一國之利或掌管一官之權，來滿足自己的私欲，這就是國家危亡的原因。

天無私覆也，地無私載也，日月無私燭ヾ也，四時無私為也，行其德而萬物得遂長焉。遂，成。庖人調和而不敢食，故可以為庖。若使庖人調和而食之，則不可以為庖矣。伯王ゝ（本書伯王作王伯下同）之君亦然。誅暴而不私，以封天下之賢者，故可以為伯王。若使王伯之君誅暴而私之，則亦不可以為王伯矣。誅暴有所私枉，則不可以為王伯。（卷三十九　呂氏春秋）

【註釋】ヾ燭：照亮；照見。ゝ伯王：伯音「罷」，bà ㄅㄚˋ。應作「王伯」，成就王霸之業。伯：通「霸」。作諸侯聯盟的首領；稱霸。

【白話】天的覆蓋沒有偏私，地的承載沒有偏私，日月照耀四方沒有偏私，四季的運行沒有偏私。它們各自施行它們的恩德，所以萬物才得以生長。廚師烹調食物不敢擅自食用，所以才可以當廚師。如果廚師烹製食物卻擅自食用，那就當不了廚師。能夠成就王霸之業的君主也是如此，誅滅暴虐的諸侯而不為私利，以其土地分封給天下賢者來治理，所以可以為王為霸。如果誅滅暴虐而私自佔有其土地及財富，那也就不可能為王為霸了。

治天下者，當用天下之心為心，不得自專快意而已也！上之皇天ヾ見譴，下之黎庶ゝ恨怨。（卷十九　漢書七）

【註釋】ヾ皇天：對天及天神的尊稱。ゝ黎庶：黎民；百姓。

【白話】（鮑宣上疏勸諫皇帝：）治理天下的人，應當以天下人之心為心，千萬不能孤行己見，恣意妄為啊！如果那樣，就會上遭天譴，下為百姓所怨。

因ヾ井中視星，所視不過數星；自丘上以視，則見其始出，又見其入。非明益也，勢使然也。夫私心，井中也；公心ゝ，丘上也。故智載於私，則所知少；載於公，則所知多矣。（卷三十六　尸子）

【註釋】ヾ因：依託，憑藉。ゝ公心：公正之心。

【白話】從井中看星，所看到的不過幾顆星；從山丘上看星，那就能看到星星從天邊開始升起，又看到它們落下。這不是由於視力增加了，而是所處的地勢不同所造成的。遇事而本著私心，就好像處在井中；本著公心，就好像站在山丘之上。因此，智慧存在於具有私心的人身上，他所能知道的就少；存在於具有公心的人身上，他所能知道的就多。

唯至公，故近者安焉，遠者歸焉。枉直取正，而天下信之。唯無忌心，故進者自盡ヾ，而退不懷疑，其道泰然，浸潤ゝ之譖ゞ，不敢干也。（卷四十九　傅子）

【註釋】ヾ自盡：竭盡自己的智慧和力量。ゝ浸潤：逐漸滲透。引申為讒言漸進，積久而使人聽信。ゞ譖：zèn ㄗㄣˋ。讒毀；誣陷。

【白話】只有無比公正，所以才能使近處的人安定，遠方的人歸附。對於是非曲直都以公正的態度面對，就會得到天下人的信任。唯有沒有猜忌之心，所以入朝者能竭盡自己的智慧和力量，退朝後不存疑慮，其治國之道安定無憂，想不斷進讒言的人也不敢造次。

公道行，即邪利無所隱矣。向公即百姓之所道者一，向私即百姓之所道者萬。一向公，則明不勞而姦自息；一向私，則繁刑罰而姦不禁。故公之為道，言甚約而用之甚博。（卷五十　袁子正書）

【白話】公正之道得以施行，則偏邪的私利就沒有藏身之地了。（所以君主之心）向公，百姓也會方向一致一心向公；（君主之心）挾私，那麼百姓追求的私欲就千差萬別。一心為公，則明主不必操勞，而觸犯法令之事自然止息；一心向私，縱使刑罰繁多，姦邪的事也無法禁絕。所以公正作為治國之道，言語很簡約，但作用很大。

利人者天下啟ヾ之，害人者天下閉之。天下非一人之天下也，取天下若逐野獸，得之而天下皆有分肉ゝ。若同舟而濟ゞ，濟則皆同其利，舟敗皆同其害。然則皆有啟之，無有閉之矣。（卷三十一　六韜）

【註釋】ヾ啟：開；打開。ゝ分肉：根據現存《六韜》版本可知「分肉」下應有「之心」二字。ゞ濟：渡河。

【白話】為人民謀福利的人，天下人都會開門歡迎他；殘害百姓的人，天下人都會對他閉門不納。天下並非一個人的天下，取得天下，就像追捕野獸一樣，得到了，天下人就會有分享獵物的心。又像同船渡河一樣，抵達彼岸，大家就同蒙其益，舟壞了則同受其害。能與天下人同其利害，那麼天下之人都會支持他，而沒有抗拒他的。

先聖王之治天下也，必先公，公則天下平。平，和。（卷三十九　呂氏春秋）

【白話】從前聖王治理天下，一定要把公正無私放在首位，處事公正無私，則天下太平安和。

見人有善，如己有善；見人有過，如己有過。天無私於物，地無私於物，襲ヾ此行者，謂之天子。（卷三十六　尸子）

【註釋】ヾ襲：繼承、沿襲。

【白話】見到別人有善行，就像自己有善行一樣；見到別人有過錯，就如同自己有過錯一樣。天對萬物無私無求，地對萬物也無私無求，能秉承天地這種無私行為的人，才稱之為天子。

大道之行也，天下為公。選賢與能。公猶共也，禪位授聖，不家之也。故人不獨親其親，不獨子其子，孝慈之道廣也。使老有所終，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾ヾ者，皆有所養。無匱乏者。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作。是謂大同。同猶和平。（卷七　禮記）

【註釋】ヾ鰥寡孤獨廢疾：鰥音「官」，guān ㄍㄨㄢ，成年無妻或喪妻的人。寡，專指婦人喪夫。孤，幼年喪父或父母雙亡。獨，老而無子孫者。廢疾，身體或精神有殘缺而不能做事的人。

【白話】大道實現的時代，是天下為大家所共有共享的。選拔賢德之人，為天下人民服務。因此，人們不僅親愛自己的雙親，不僅慈愛自己的子女，而使所有老人都能安度晚年，使所有小孩能得到良好的教育，健康的成長，並使所有鰥夫、寡婦、孤兒、無後嗣的老人以及身殘和有病的人，都得到照顧和贍養。所以，人人都能真誠相處，就不會有勾心鬥角、損人利己的陰謀出現，盜竊作亂的事也不會發生。這才是真正的大同世界。

天下者非一人之天下，天下之天下也。與天下同利者，則得天下；擅ヾ天下之利者，失天下。（卷三十一　六韜）

【註釋】ヾ擅：獨攬、專。

【白話】天下不是一個人的天下，而是天下人的天下。能和天下人共享利益的人，可以得到天下；獨占天下利益的人，最後會失去天下。

夫能通天下之志者，莫大乎至公。能行至公者，莫要乎無忌心。（卷四十九　傅子）

【白話】能通達天下人心意的，最重要在於大公無私。能做到大公無私的人，最重要的是沒有猜忌之心，念念利益天下人民。

故君人者，愛民而安，好士而榮，兩者無一焉而亡也。明分職ヾ，序事業，拔材官能，莫不治理，則公道達而私門塞矣，公義明而私事息矣。如是，則德厚者進，而佞悅者止；貪利者退，而廉節者起。（卷三十八　孫卿子）

【註釋】ヾ分職：分掌職務、分治其事。

【白話】為人君者，愛護人民就可以使人心安定，喜好親近賢士就能使國家興盛，這兩者一項都沒有就會敗亡。明確各部門掌管的職務，依據事情的輕重緩急來安排工作，選拔賢才，任用有能力的人為官，一切都治理得井井有條，那麼為公家效忠的道路就會暢通了，而行私請託的門徑就會被杜絕了；為公義的風氣能彰顯，而個人謀私的事能止息。這樣一來，品德淳厚的人得到任用，奸佞諂媚的人受到遏止；貪圖利益的人被辭退，廉潔奉公的人受到重用。

臣聞堯受命，以天下為憂，而未聞以位為樂也。（卷十七　漢書五）

【白話】臣（董仲舒）聽說堯帝接受天命成為天子，把天下的憂患當作自己的憂患，卻沒有聽說是因為坐上了天子的位置而高興。

賈曰：「天下安，注意相；天下危，注意將。將相和，則士豫附ヾ；士豫附，天下雖有變，則權不分。」（卷十六　漢書四）

【註釋】ヾ豫附：悅樂而歸順。

【白話】陸賈說：「天下安定時，要注意行政首長的能力；動亂時，就要注意軍事將領的忠誠。將相能和睦相處，賢士就樂於歸附；賢士歸附，天下即使有變化，權力也不會分散。」

顧ヾ吾念之，強秦之所以不敢加兵ゝ於趙者，徒ゞ以々吾兩人在也。今兩虎鬥，其勢不俱生。吾所以為此，先公家之急ぁ，而後私讎あ也。（卷十二　史記下）

【註釋】ヾ顧：不過、但是。ゝ加兵：發動戰爭，以武力進攻。ゞ徒：但、僅、只。々以：因為、由於。ぁ急：要緊、重要。あ讎：音「愁」，chóu ㄔㄡˊ。仇怨。

【白話】只不過我（藺相如）考慮到，強大的秦國之所以不敢發兵攻打趙國，那是因為有廉頗將軍與我在。如今我們兩虎相鬥，勢必不可能共存。我處處退避的原因，是以考慮國家的安危在先，而個人的私怨在後。